Внутренняя политика Николая I

Внутренняя политика Николая I

Взойдя на престол после подавления восстания декабристов, Нико­лай I поставил главной задачей своего царствования борьбу с “рево­люционной заразой”, которая, как он полагал, проникла в Россию из Европы и не имеет внутренних корней в российском обществе. В соответ­ствии с этой задачей в его царствование выделялись следующие основ­ные направления внутренней политики.

Контроль за настроениями в обществе и подавление инакомыслия:

создано III отделение императорской канцелярии (1826) – по­литическая
полиция, которая занималась контролем за настро­ениями в обществе и преследованием противников власти. Ше­фом III отделения был А. X. Бенкендорф, в распоряжении кото­рого находился также корпус жандармов; принят новый цензурный устав (1826), названный современни­ками за свою жесткость “чугунным”; пропагандировалась разработанная министром просвещения С. С. Уваровым так называемая “теория официальной народ­ности”, ставшая фактически официальной идеологией Россий­ской империи. Основными ценностями России, согласно этой теории, провозглашались самодержавие, православие и народ­ность, главным
достоинством русского народа объявлялась по­корность царю и церкви.

Укрепление существующего порядка:

меры по материальной поддержке дворянства, предотвращению его “размывания” выходцами из других сословий; запрет недворянам поступать в средние и высшие учебные за­ведения; усиление роли чиновничьего аппарата и увеличение его числен­ности.

В то же время Николай I осознавал, что существующий строй име­ет ряд серьезных недостатков и нуждается в реформировании. Од­нако он был убежден, что реформы должны, во-первых, готовить­ся в обстановке строгой секретности и, во-вторых, не затрагивать основы существующего порядка.

Проведение реформ:

кодификация (упорядочение и систематизация) законодатель­ства – эта задача была поручена II отделению императорской канцелярии, во главе которого встал возвращенный из ссылки М. М. Сперанский. Результатом работы стало создание в 1832 г. Полного собрания законов Российской империи и в 1833 г. Сво­да действующих законов. Однако, помимо отбора и классифи­кации уже существующих законов, никаких принципиальных изменений в законодательстве не произошло; попытки решения крестьянского вопроса – меры по улучшению положения государственных крестьян, предпринятые министром государственных имуществ П. Д. Киселевым (1837-1841): введе­ние крестьянского самоуправления, наделение дополнительной землей крестьян, создание школ и больниц; в отношении частно­владельческих крестьян – помещикам было разрешено освобож­дать крестьян без земли либо с землей, но при условии исполнения повинностей в пользу бывших владельцев.

Большинство помещи­ков этим правом не воспользовались. Николай I, будучи уверен­ным в том, что “крепостное право есть зло”, считал его поспешную отмену “злом еще большим”, опасаясь недовольства дворянства, поэтому в положении помещичьих крестьян в его царствование также не произошло принципиальных изменений.